在全球氣候變化挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)深入人心的今天,能源行業(yè)正站在轉(zhuǎn)型的十字路口。能源法作為規(guī)范能源開發(fā)、利用和管理的法律體系,對(duì)于推動(dòng)能源綠色發(fā)展、實(shí)現(xiàn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化以及構(gòu)建統(tǒng)一電力市場(chǎng)具有至關(guān)重要的作用。在《能源法》即將正式實(shí)施之際,上海濟(jì)邦投資咨詢有限公司(以下稱“濟(jì)邦咨詢”)聯(lián)合陽光時(shí)代律師事務(wù)所(以下稱“陽光所”)、浙江碳中和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心舉辦了“能源法下的綠色轉(zhuǎn)型”研討會(huì),共同探索能源綠色發(fā)展、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化及電力市場(chǎng)建設(shè)的發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)貢獻(xiàn)智慧和力量。
本次研討會(huì)邀請(qǐng)到了中國(guó)電機(jī)工程學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)、中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)首席專家、中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)原副總經(jīng)理姚強(qiáng)先生,中國(guó)法學(xué)會(huì)能源法研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼學(xué)術(shù)委員會(huì)主任、華東政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院肖國(guó)興教授,匯聚了來自博楓新能源發(fā)展公司、中建八局投資發(fā)展公司創(chuàng)新研究院、杭州臨安國(guó)鑫科技公司、中電建華東勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院投資公司、江蘇省沿海開發(fā)投資公司、TCL光伏科技公司、運(yùn)達(dá)能源科技公司、中國(guó)電氣裝備集團(tuán)、杭州凱通新能源發(fā)展公司、杭州科之力環(huán)境科技公司、朗新研究院、上海政法大學(xué)等20多家企業(yè)單位的30多位嘉賓,共同探討能源法在推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型中的作用和挑戰(zhàn)。
會(huì)議伊始,中國(guó)法學(xué)會(huì)能源法研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、陽光時(shí)代律師事務(wù)所創(chuàng)始人陳臻主任代表主辦方對(duì)所有到場(chǎng)嘉賓表示熱烈的歡迎,在《能源法》即將實(shí)施之際,希望可以搭建一個(gè)交流分享的平臺(tái),聽到大家的真知灼見。
姚強(qiáng):管理體制、市場(chǎng)機(jī)制、技術(shù)體系,三者要自洽,又要相互融合
中國(guó)電機(jī)工程學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)、中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)首席專家、中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)原副總經(jīng)理姚強(qiáng)分享道,《能源法》構(gòu)建了一個(gè)非常有包容性的架構(gòu),給了我們一個(gè)很好的期待,但如何把期待變成一個(gè)目標(biāo),變成眼前的行動(dòng)還有一個(gè)漫長(zhǎng)的過程。管理體制、市場(chǎng)機(jī)制以及技術(shù)體系,三者能自洽,但同時(shí)又能相互融合,而現(xiàn)階段這三個(gè)方面都是各自發(fā)力,協(xié)同程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。伴隨著體制的變革和市場(chǎng)機(jī)制的完善以及技術(shù)體系的完備,2025年是我們構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的一個(gè)元年,是值得期待的,也希望大家共同努力,一起圍繞這個(gè)目標(biāo)做一些推動(dòng)作用。
肖國(guó)興:只有匹配適配技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)型體制,才會(huì)有不負(fù)眾望的《能源法》
中國(guó)法學(xué)會(huì)能源法研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼學(xué)術(shù)委員會(huì)主任、華東政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院肖國(guó)興教授作為《能源法》起草組第一代成員,提綱挈領(lǐng)地分享了《能源法》的研究背景、定位與制度實(shí)效、設(shè)計(jì)亮點(diǎn)和完善建議。肖教授提到,經(jīng)過了幾代人的努力,中國(guó)終于有了《能源法》,這標(biāo)志著中國(guó)能源法律革命取得了階段性成果,為能源法制度創(chuàng)新與制度革命留了一定空間。回歸到能源法能夠承載的范圍,我們所能做的,最多是能夠把制度設(shè)計(jì)得更好一些,但制度受限于體制等問題,追本溯源還是需要形成技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)性體制。只有匹配適配技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)型體制,才會(huì)有不負(fù)眾望的《能源法》。
陳臻:從發(fā)輸配用到多能互補(bǔ)、源網(wǎng)荷儲(chǔ),構(gòu)建新型電力系統(tǒng)
中國(guó)法學(xué)會(huì)能源法研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、陽光所創(chuàng)始人陳臻主任分享了對(duì)《能源法》推動(dòng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)體制機(jī)制改革的學(xué)習(xí)體會(huì)。《能源法》對(duì)新型電力系統(tǒng)的構(gòu)建提出了明確的制度性要求,將近年來電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、負(fù)荷側(cè)、儲(chǔ)能側(cè)等各項(xiàng)政策法案化,為源網(wǎng)荷儲(chǔ)、多能互補(bǔ)、智能微網(wǎng)提供了基礎(chǔ)性的規(guī)則。在“雙碳”目標(biāo)下,大規(guī)模發(fā)展新能源導(dǎo)致新型電力系統(tǒng)任務(wù)迫在眉睫,國(guó)家已密集出臺(tái)政策,推動(dòng)政府、企業(yè)、綠色金融各方加快協(xié)力構(gòu)建清潔低碳、安全高效的新型電力系統(tǒng),共同推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和利用效率提升,實(shí)現(xiàn)全社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型和能源安全保障。
張燎:城市新能源體系有效運(yùn)轉(zhuǎn),需要電力交易市場(chǎng)的發(fā)育和加持
上海濟(jì)邦投資咨詢有限公司張燎董事長(zhǎng)分享了能源法下的源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化與電力市場(chǎng)協(xié)同發(fā)展。張董事長(zhǎng)指出,在城市空間范圍內(nèi)構(gòu)建以分布式分散式光伏風(fēng)電、工商業(yè)儲(chǔ)能、充電補(bǔ)能設(shè)施,微電網(wǎng)、虛擬電廠等組成的新能源基礎(chǔ)設(shè)施和綜合運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系,是源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化的城市級(jí)解決方案,是耦合于傳統(tǒng)能源系統(tǒng)的“城市第二能源體系”。發(fā)展電力交易市場(chǎng)尤其是現(xiàn)貨市場(chǎng),成為激活源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化的關(guān)鍵招。各種城市新能源設(shè)施和用能戶的供需匹配,有效運(yùn)轉(zhuǎn)都需要電力交易市場(chǎng)的發(fā)育和加持,以提供價(jià)格信號(hào),促進(jìn)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。
交流討論
博楓新能源大中華區(qū)總法律顧問蘇泳云
中電建華東院投資公司副總經(jīng)理張曼
江蘇沿海碳資產(chǎn)管理公司項(xiàng)目開發(fā)部經(jīng)理裴愛衛(wèi)
杭州國(guó)鑫信息科技公司總經(jīng)理涂志剛
杭州凱通新能源發(fā)展公司副總經(jīng)理黃哲棟
運(yùn)達(dá)能源科技公司法務(wù)經(jīng)理胡鈺晗
朗新研究院研究員費(fèi)柏平
參會(huì)企業(yè)代表從各自角度探討了新能源轉(zhuǎn)型、電力市場(chǎng)交易誠(chéng)信、價(jià)格不確定性等問題。他們強(qiáng)調(diào)了低碳、安全電網(wǎng)建設(shè)的重要性,討論了違約風(fēng)險(xiǎn)和價(jià)格倒掛對(duì)市場(chǎng)主體的影響,并從國(guó)際投資者視角分享了應(yīng)對(duì)策略。同時(shí),提出了長(zhǎng)期協(xié)議在能源領(lǐng)域合作中的作用,以及長(zhǎng)三角區(qū)域電力市場(chǎng)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化是實(shí)現(xiàn)能源高效利用和優(yōu)化配置的關(guān)鍵,而能源法則為此提供了法律框架和政策支持,在促進(jìn)清潔能源使用、提高能源效率以及減少溫室氣體排放方面有重要作用。
陽光所合伙人、綠色低碳事業(yè)部負(fù)責(zé)人董儲(chǔ)幸律師,建議參會(huì)企業(yè)關(guān)注《能源法》關(guān)于“鼓勵(lì)能源領(lǐng)域上下游企業(yè)通過訂立長(zhǎng)期協(xié)議”的規(guī)定,重視多年期綠電交易合同的推廣及適用。同時(shí),董律師結(jié)合《長(zhǎng)三角省市間富余新能源消納互濟(jì)交易規(guī)則(試行)》,介紹了在全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的背景下對(duì)區(qū)域電力市場(chǎng)的見解。
本次研討會(huì)不僅為與會(huì)者提供了一個(gè)交流思想和經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái),也為能源行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型提供了寶貴的法律和政策建議,共同推動(dòng)能源行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型,為實(shí)現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)貢獻(xiàn)智慧和力量。